结果导向过程合规--招标采购实务操作与案例解析

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  • 招标作为一种采购工具,已经无数次的被证明,不仅能够降低企业的采购成本,而且也能够限制采购人员的腐败寻租。但是,很多招标人在关注招标流程合规性的过程中,忽视了对采购结果的关注,进而出现质量低下的采购结果,这让使用部门常常苦不堪言。因此,如何在招标过程合规的情况下,保证结果的有效性,是每一个采购人所面临的严峻课题,建立以结果为导向且过程合规的招标模式及工作方法,已经迫在眉睫。

  • 引言:废除最低价中标,你怎么看?
    一、招投标概述与招标工作的战略规划
    1.招投标的基本流程
    2.招投标的时间轴
    3.招投标制度的起源
    4.招投标制度的国际现状
    5.我国招投标制度发展史
    1)第一阶段:招投标制度初步建立
    2)第二阶段:招投标制度规范发展
    3)第三阶段:招投标制度不断完善
    4)第四阶段:招投标监管愈发严格
    6.招投标制度的经济实质
    课堂问题:以下哪些采购标的比较适合招标?
    7.招标采购工作的战略规划
    1)四角采购模型
    课堂练习:对贵单位经常采购的标的物进行模型分类
    2)招标采购工作的战略规划

    二、招标采购的法律规范与适用范围
    1.我国招投标法律体系的5大特点
    2.招投标法律法规体系——三纵
    1)发改委
    2)财政部
    3)商务部
    3.招投标法律法规体系——四横
    1)国家级
    2)国务院级
    3)部委级
    4)地方级
    课堂问题:以下采购项目分别适用什么法律法规?
    4.一张图搞懂招标采购的法律适用问题
    5.一张表搞懂我国常见的六种采购方式及其差异
    课堂问题:以下哪些项目必须依法进行招标?
    6.依法必须进行招标的有关规定
    7.可以不进行招标的有关规定

    三、招标文件的编制及风险控制
    1.找到招标文件的范本
    1)中华人民共和国标准施工招标文件(2012年版)
    2)中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)
    3)中华人民共和国标准设计招标文件(2017年版)
    4)中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年版)
    5)中华人民共和国标准材料招标文件(2017年版)
    6)中华人民共和国标准设备招标文件(2017年版)
    2.撰写采购需求
    案例分析:请分析招标文件是否违规?
    3.法律规定的限制、排斥投标人或潜在投标人的7种常见情形
    4.避免价低质次(风险)的6个技巧
    小组研讨:请选择一个需要招标的标的物,拟定评分标准
    5.拟定评分标准的3大原则
    1)“合法合规且合理”原则
    2)“尽量客观”原则
    3)“分价对等”原则

    四、投标阶段的风险控制
    1.投标人串通的风险控制
    1)投标人串通投标的行为及认定
    2)串通投标对于招标人的两大风险
    3)串通投标认定的经验借鉴
    2.投标人弄虚作假的风险控制
    1)投标人弄虚作假的行为及认定
    2)弄虚作假对于招标人的两大风险
    3)应对投标人弄虚作假的3点经验
    五、评标过程的风险控制
    1.正确的组建评标委员会
    2.评标的基本过程
    情境演练:评标室里会发生什么?
    3.评标过程中的常见违法行为
    1)招标人暗示
    2)评标专家探询
    3)相互商量
    4)协作分工
    4.遏制评标违法的3大对策
    1)录音录像
    2)仪式感——评标前的纪律宣贯
    3)监管前置

    六、合同谈判
    情境演练:合同谈判
    1.谈判的五个阶段
    2.开局阶段的3大策略
    3.出价阶段的3大策略
    4.谈判阶段的5大策略
    5.让步阶段的4大策略
    6.成效阶段的4大策略

    课程总结
    1.待解问题答疑
    2.每个学员写出本次培训的三点收获,小组内相互传阅
    3.每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划,小组内相互传阅
    4.现场学习情况的小组评分统计

讲师

  • 阁策

    财政部政府采购评审专家
    商务部机电产品国际招投标评标专家
    民航局专业工程评标专家
    中国采购与招标网评标专家
    上海市建设工程评标专家
    上海市财政局政府采购评审专家
    东方航空、宝钢集团、上海机场集团、招商局集团等多家大型央企评标专家

    阁老师多年来专注于政府采购与招投标领域,拥有扎实的理论基础和丰富的实战经验,擅长把枯燥乏味的招投标法律知识与国有企业的招标采购实际工作场景相结合,并通过案例的形式引导学员学习,从而帮助国企业提升招标采购的工作能力。
    阁策老师鉴于国有企业和评标专家双重的职业经历,善于从不同视角解读招标采购的法律知识,分析国有企业对招标采购的真正培训需求,以“结果导向、过程合规”为招标采购的工作目标,并据此开发课程;
    7年评标专家经历,财政部、民航局、商务部、大型国企等多个专家库成员,曾参与上海市政府采购年度集中采购入围项目、黄浦区医疗中心弱电与信息化公开招标项目等评标项目,共计参加评标项目超过500个,累计金额超过10亿元;
    17年招投标相关工作经历,累计参与西部高校信息化建设集中招投标采购项目、教育部职成司全国职校技能实训室入围项目等投标项目超过200个,涉及金额10亿元;

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